给公民多少自由还是最高领导要控制的。

如果你同意我的这个界定的话，就可以认为邓小平“内生”地决定给与公民多一点自由（经济和政治），达到社会成本效益最优抉择。

（你说的就事论事我同意，但是我觉得分析框架不好，还是把所有政府看成一个整体容易讨论问题）。